MADRID.- La Autoridad Independiente de
Responsabilidad Fiscal (AIReF) prevé que la Comunitat Valenciana alcance
un déficit en 2020 de entre el 2,1 y el 2,6% del PIB con un impacto de
la Covid-19 "compensado en gran parte por las transferencias del
Estado". Sin el impacto de la pandemia, la autoridad preveía un déficit
del 1,8%.
Así se desprende del informe sobre la Ejecución Presupuestaria,
Deuda Pública y Regla de Gasto de 2020 que ha publicado la entidad para
la Comunitat Valenciana. Desde el anterior informe de la entidad,
publicado en diciembre, además de la pandemia se han producido cambios
en varios factores que han alterado la composición de ingresos y gastos,
"aunque no tanto el resultado esperado".
La AIReF estima un mayor gasto sanitario por el impacto de la
Covid-19 de entre seis y ocho décimas del PIB regional. Por otro lado,
la comunidad ha remitido información a la entidad sobre medidas
adoptadas en otras áreas de ingresos y gastos, que podrían suponer unas
tres décimas del PIB regional.
La autoridad ha valorado el impacto de medidas adoptadas relativas
a la pandemia adicionales al gasto sanitario, lo que suponen más de dos
décimas de déficit adicional.
En el ámbito de los gastos, "destacan las actuaciones en promoción
económica y empleo: promoción económica y ayudas a empresas,
subvenciones extraordinarias para autónomos y otros afectados por cierre
por el estado de alarma y ayudas a 11 entidades locales para la
contratación de desempleados por la Covid-19", ha indicado la entidad.
También registra "un mayor gasto de carácter social en
subvenciones y por el suplemento de la Renta Valenciana de Inclusión, si
bien en este caso la normativa ha sido modificada recientemente para
adaptarse a la entrada en vigor de la nueva prestación estatal del
Ingreso Mínimo Vital, por lo que la comunidad estima también el ahorro
derivado de la implantación efectiva del IMV".
Por otro lado, la entidad ha valorado "el mayor gasto incurrido en
centros de educación y escuelas infantiles y se estima el impacto de
las medidas que se prevén adoptar en el próximo curso".
Por otro lado, las medidas de ingresos suponen una menor
recaudación cercana a una décima de PIB. "La única medida con efecto
significativo al cierre es la bonificación al 100% de la cuota íntegra
del tributo sobre los juegos de suerte, envite o azar, en la modalidad
de explotación de máquinas y aparatos automáticos", señalan.
Adicionalmente, la comunidad recoge los fondos del Estado
afectados a los gastos sociales anteriormente señalados y la AIReF
considera las menores transferencias del Estado para formación para el
empleo.
El impacto de la caída esperada de la actividad económica, puede
suponer entre ocho décimas y un punto del PIB regional de mayor déficit.
Según la AIReF, la crisis "puede determinar en la Comunitat
Valenciana para 2020 una menor recaudación esperada en los principales
ingresos autonómicos ajenos a los del SFA: tasas, precios públicos e
ingresos asociados a la producción (ventas) e Impuesto obre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITPAJD),
que, junto con un aumento del gasto en intereses y los derivados de
subvenciones o compensaciones a operadores de transporte, podría suponer
entre ocho décimas y un punto de PIB".
"La comunidad prevé una caída ligeramente superior en los
principales ingresos tributarios. Las previsiones de la comunidad
contemplan una caída de la recaudación, en conjunto, ligeramente
superior a la considerada por la AIReF para los principales ingresos
ajenos a los del sistema de financiación, si bien más evidente en
algunos tributos como el ITPAJD, para el que la comunidad prevé una
caída en la recaudación cercana al 50", han indicado.
Por otra parte, la AIReF considera que la Comunitat podrá recibir hasta un punto del PIB del fondo de la Covid-19.
La AIReF estima que el nivel de deuda en la Comunitat Valenciana
podría oscilar entre un 50 y un 51,8% del PIB, afectado tanto por la
caída prevista del PIB regional como por efectos fiscales ajenos a la
Covid-19.
Partiendo del nivel de deuda publicado para la comunidad al cierre
de 2019, del 42,1%, 18,4 puntos porcentuales por encima del conjunto
del subsector, el nivel estimado para 2020 crecería entre 7,9 y 9,7
puntos porcentuales, afectado tanto por las consecuencias de la Covid-19
como por otro tipo de efectos fiscales.
Entre los efectos ajenos a la pandemia, se encuentra la devolución
de las liquidaciones negativas 2008/2009 y las necesidades de
financiación de déficits generados en ejercicios anteriores, que tienen
un peso "muy importante debido al déficit alcanzado en 2019".
Asimismo, consideran que la pandemia "tendrá una serie de efectos
sobre las cuentas de la comunidad, con un impacto en términos de mayores
gastos y menores ingresos estimado entre el 1,8 y el 2,2% del PIB, si
bien la financiación a través del Fondo Covid-19 podría alcanzar más de
un punto de PIB, compensando los efectos anteriores".
Según la AIReF, Las perspectivas en la Comunitat Valenciana para
2021 y 2022 "empeoran significativamente respecto a 2020". "Bajo las
previsiones macroeconómicas actuales, los recursos del sistema para 2021
en la Comunitat Valenciana podrían experimentar una caída de entre el
9% y el 13% respecto a las cuantías abonadas en 2020", han detallado.
A ello se uniría "la caída de ingresos por la no reiteración de
transferencias extraordinarias de 2020 que determina una variación
negativa del conjunto de los ingresos entre el 13% y el 15%". "Aun bajo
el supuesto de que la mayor parte del incremento del gasto esperado en
2020 en el ámbito sanitario y social a consecuencia de la COVID-19 no se
mantendrá en 2021, y de que se iniciará la recuperación económica, es
previsible un importante deterioro del saldo de la comunidad en este
ejercicio, que podría aumentar cerca de dos puntos el déficit del año
anterior", han explicado.
Por otra parte, dado que las entregas a cuenta en 2020 "no han
tenido en cuenta la caída de ingresos que se espera, en 2022 la
comunidad tendrá que hacer frente a la liquidación definitiva de 2020,
que se pague con las entregas a cuenta de dicho año", han señalado.
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