VALENCIA.- El Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha
revocado la sentencia que obligaba al Ayuntamiento de Valencia a
declarar Zona Acústicamente Saturada (ZAS) la Plaza de Honduras de la
ciudad, decisión idéntica a la de la Plaza del Cedro que se conoció hace
unos días.
En concreto, el tribunal anula, por ser contrario a
derecho, el acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de
marzo de 2022 en lo relativo a la Plaza de Honduras y condena al
consistorio a que realice en la zona las mediciones representativas para
comprobar si se dan los requisitos para iniciar el expediente de
declaración de ZAS, procediendo, en tal caso, a incoarlo.
El tribunal recuerda en su
resolución, en la que estima en parte los recursos de Hostelería
Valencia y otras entidades empresariales, que para incoar expediente ZAS
sería necesario que se hubieran realizado por el Ayuntamiento
"mediciones representativas de las zonas de estudio" para comprobar que
se superaban en el ámbito delimitado los niveles de evaluación por
ruidos en el ambiente exterior durante los periodos de tiempo previstos
en el precepto legal.
Y en este caso, agrega, no existieron
esas mediciones representativas de la zona delimitada por la asociación
de vecinos: el Ayuntamiento instaló una única estación de medición
sonométrica en la Plaza de Honduras, frente al número seis.
A
juicio del tribunal, las mediciones obtenidas por medio de ese único
sonómetro no pueden, pues, considerarse representativas de los niveles
de ruido que se daban en el ámbito urbano objeto de la zona
acústicamente saturada propuesta por la asociación de vecinos, ámbito
comprendido entre la calle Serpis, la plaza actor Enrique Rambal, la
avenida Blasco Ibáñez y la calle Ramón Llull de Valencia.
"Dichas mediciones solo acreditan que en la Plaza Honduras, único ámbito
de estudio, se habían superado durante un determinado periodo de tiempo
los niveles legales de ruido", apostilla.
Indica que tanto el
acuerdo de la Junta de Gobierno como los informes que obran en el
expediente administrativo no ofrecen ningún dato o explicación que
permita concluir que en el entorno propuesto por la asociación de
vecinos se dieran unos elevados niveles sonoros debidos a la existencia
de numerosas actividades recreativas, espectáculos o establecimientos
públicos.
Por todo, revoca el fallo de la sentencia que
obligaba al Ayuntamiento a iniciar el procedimiento de declaración de
ZAS en el ámbito urbano de la Plaza de Honduras con delimitación del
núcleo de la zona por ser contrario a derecho.
El tribunal
llama la atención en su resolución que la propia asociación solicitara
en vía administrativa al Ayuntamiento que instalara en la zona más
estaciones de medición acústica para poder declararla ZAS en enero de
2022, petición que no fue atendida por el consistorio por entender que
el punto de medición que había era suficientemente representativo. La
sala coincide con los vecinos y estima que no era suficiente.
Desde la Hostelería Valencia y la Asociación de Ocio Valencia
Nightlife, integrada en la Federación de Hostelería de Valencia y que
representa al sector del ocio, han manifestado su "satisfacción" porque
el tribunal ha atendido su motivo de que no se podía adoptar esta
declaración ya que las mediciones en que se basaba no eran
representativas de la zona delimitada como ZAS.
"Estos
pronunciamientos judiciales no hacen más que mostrar la insuficiencia
del modelo ZAS que, desde la federación, consideramos que se encuentra
superado, y más si tenemos en cuenta que la primera declaración se
produjo a finales de los noventa y no se ha podido revertir", han
opinado en un comunicado.
Por ello, desde Hostelería Valencia y
la Asociación de Ocio Valencia Nightlife han defendido la "necesidad"
de adoptar nuevas formas de afrontar la problemática de la contaminación
acústica en la ciudad de Valencia a través de medidas de prevención y
concienciación.
Asimismo, consideran que es un "buen momento"
para abordar la modificación de la ordenanza de contaminación acústica.
En este sentido, desde la Federación Empresarial de Hostelería de
Valencia se están reivindicando desde hace tiempo, diferentes medidas
como la elaboración de un plan general del ocio de la ciudad que permita
tener un mapa de las zonas de ocio de la ciudad para obtener un
diagnóstico de la situación acústica de cada una de ellas y poder
afrontar sus particularidades de forma precisa y con medidas concretas
en función de su incidencia en cada zona desde todos sus ámbitos.
También aluden a otros modelos para superar la ZAS como la figura del
'Alcalde de Noche' que han implantado en otras ciudades europeas para
que sea un instrumento de mediación y solución de incidencias en zonas
de ocio o situaciones concretas de relevancia.
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